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（2018年3月23日）

武华太

同志们：

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我们抢抓改革“黄金窗口期”、发展“战略机遇期”、全面加快建设全球最大炼焦煤企业的关键之年，全面安排部署好今年的工作，影响重大，意义深远。

下面，结合“一个战略，三大目标”的主题，我再强调以下三个方面内容：

一、提高认识，统一思想，深刻把握“一个战略、三大目标”重大意义

党委常委会上，我们提出了今后五年发展的主要方向和目标：做强做优焦煤主业，争做全省能源革命排头兵；全力推进三大变革，争做全省深化改革排头兵；构建现代产业体系，争做全省转型升级排头兵。

这三大目标，统领在“建设全球最大炼焦煤企业”的大战略之下，简称“一个战略，三大目标”。提出这三大目标，是集团公司主动适应新时代新要求，精确研判内外部形势任务，精准把脉企业改革发展实际，精心谋划企业未来方向大局，经过深思熟虑、全面统筹研究的重大决策，是集团今后一段时期发展的目标方向和战略指引，也是需要大家深刻领会和坚定执行的行动纲领和工作重心。

（一）建设全球最大炼焦煤企业，争做三个排头兵，是集团深入贯彻落实新时代新要求的战略部署和具体实践

当前，从党的十九大到全国两会，从党中央国务院到省委省政府，均对深化国资国企改革提出了一系列新的部署和要求，强调国资国企是中国特色社会主义的重要支柱，国资国企不仅不能削弱，而且还要加强。比如：党的十九大报告明确指出培育具有全球竞争力的一流企业的战略方向；全国“两会”提出推进国有企业优化重组、持续瘦身健体、深化改革创新、提升核心竞争力、推动国有资本做强做优做大等方面的具体要求；去年国家发改委联合十二部委发文，要求在全国加快建设若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团；省委省政府提出了建设“示范区”、“排头兵”、“新高地”的目标要求，并提出2018年要在晋北、晋中、晋东三大基地推进煤炭企业战略性重组，建设世界一流特大型煤炭集团公司；省国资委明确了今年的“828”改革任务，对集团公司作出了“1+3+2”的产业发展定位。各级党委政府将国有企业做优做强提到了前所未有的高度，这是我们当前的政治大局，也是面临的重大战略机遇。

作为省属大型国有企业，我们必须深刻学习领会、贯彻上级精神要求，紧跟新时代发展步伐，这是我们讲政治、讲大局的责任担当。在今年集团公司党委常委会上，我们提出了建设全球最大炼焦煤企业的战略蓝图，提出了争做能源革命、深化改革、转型升级三个排头兵的具体目标，这是我们深入贯彻落实党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，也是深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府各项部署要求的具体实践。

    （二）建设全球最大炼焦煤企业，争做三个排头兵，是集团抢抓战略机遇，加快企业发展的历史任务和必然选择

    山西焦煤组建以来，在做大做强、实现快速发展方面做了大量工作，取得了显著效果，积累了丰富经验，成为全国最大的炼焦煤生产加工企业和炼焦煤市场主供应商；初步构建了煤-电-材（铝）、煤-焦-化（钢）产业链和六大循环经济园区，培育了金融、物流等新兴产业；炼焦煤产销量、资产规模、经营收入、利税总额等均实现了翻番，特别是2017年企业的发展质量和效益得到了显著提升。

    但是客观地讲，就当前而言，企业才刚刚走出困境，身体还不够强壮，还在康复阶段，绝对经不起大的风浪，市场仍然在动态中振荡。因此要教育我们的干部职工，继续保持过紧日子思想，把困难时期的精细严实管理始终保持下去，特别是重大决策方面，决不可盲目乐观，决不搞无效投资，决不搞国资委确定的“1+3+2”之外的产业投资。

    我们要深刻认识到，集团在实现快速发展过程中也走了许多弯路，有着许多教训和不足。比如“一主三辅”产业上效率效益不高、欠账较多，六大循环经济园区填平补齐的任务很重，管理上“补短板、固底板”任务很重，炼焦煤的行业影响力和市场话语权亟待提升。比如资产证券化率较低、企业负债率较高，集团化管控、板块化经营、专业化管理还不到位，管理制度化、制度流程化、流程信息化还未实现，项目管控、三项制度改革、契约化管理、三支人才队伍建设、科技创新、文化引领等方面都需要攻坚发力、全面推进。再如我们在产业发展历史上形成的贪大求全，同质化问题比较突出，“一优三减”任务紧迫，还有许多远没有扭亏脱困的亏损单位，还存在管理层级多、法人户数多的问题，以效益为中心的发展理念在一些领导干部思想中没有形成，历史包袱还未消化完，办社会职能负担沉重等等。我们做强做优焦煤主业、全力推进三大变革、构建现代产业体系依然任重道远。这些问题历史性地摆在了我们面前，我们就要直面问题，从集团战略层面和目标确定上进行应对，争取用三到五年的时间，从根本上加以解决。

当前，我国宏观经济呈现稳步向好态势，特别是煤炭产业推行供给侧结构性改革以来，煤炭板块实现了由疲转兴，并将在未来较长一段时期内维持相对平稳，煤价将会在合理区间内振荡，这对我们来讲百年难遇，十分珍贵，为我们聚焦三大目标、加快建设全球最大炼焦煤企业，乃至将来成为具有全球竞争力的一流企业提供了基础和前提。

    习总书记强调，历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。因此面对“黄金窗口”和“战略机遇”，我们不能有丝毫犹豫、观望等待、徘徊摇摆，必须坚定清醒、义无反顾、奋起拼搏，担负起建设全球最大炼焦煤企业、争做三个排头兵的历史使命，解决好我们的历史和社会包袱问题，解决好我们的长期可持续发展问题。

    （三）建设全球最大炼焦煤企业，争做三个排头兵，是引领集团发展，实现职工夙愿的关键路径和重要举措

    “一个战略，三大目标”的提出，汲取了集团十几年发展实践经验，凝聚了20万职工智慧力量，体现了焦煤特殊优势，彰显了焦煤人敢为人先、奋发有为的精神面貌和责任担当。

    这样的目标，和“1+3+2”产业定位，和煤-电-材（铝）、煤-焦-化（钢）一体化发展，和安全、绿色、清洁、高效发展理念既高度契合又指向明确。这样的目标，要求我们不仅要成为全球最大的炼焦煤生产加工企业，而且要有世界炼焦煤市场的影响力；不仅要在规模和数量上实现倍增，更要在质量、效率、动力上实现变革。这样的目标，关乎集团发展未来，关乎职工切身利益；不仅为集团转型升级快速发展拓展了视野，开辟了战场，也为20万职工实现个人发展、展现自我价值创造了更多平台和更大空间。这样的目标是集团战略目标的继承和创新，也是新时代对集团战略目标的精准定位和更上层楼。

    我们要认识到“一个战略、三大目标”与企业发展未来和职工美好生活息息相关，幸福是奋斗出来的，新时代是大家的，目标的实现决不是等来的，只有全体干部职工齐心协力，不懈努力，才会迎来美好明天。企业的目标、职工的目标是同向的，我们要更好地发挥“集团管总、子公司主建、矿厂主战”的作用，为干部职工创造更优更公平的发展平台和氛围，让广大职工在工作中充分展现才华，在奋斗中实现人生价值。

    二、突出重点，抓住关键，全面推进“一个战略、三大目标”顺利实施 

（一）坚持做强做优，做大市场份额，加快建设全球最大的炼焦煤企业

    我们明确提出建设全球最大炼焦煤企业的战略定位，包含两个具体内容，即建设全球最大的炼焦煤生产加工企业，和建设全球最大的炼焦煤供应商。 

    建设全球最大的炼焦煤生产加工企业，就是要围绕先进产能和精煤产量做文章，做到“内外兼修”。对内要加快推进现有矿井的升级改造和安全高效建设，不断提高精煤产量和产率。

    对外要加大对优质炼焦煤资源的兼并重组。今后几年，用市场化、法制化手段对省内及周边的优质炼焦煤资源进行战略性重组，将是我们工作的重要内容。集团总牵头加强统筹指导和协调推进，各煤炭子公司要主动出击，积极作为，具体实施。特别是西山煤电要发挥好上市平台作用，先行一步，承担起集团对外整合重组煤矿资源的重任。要充分汲取我们上轮资源整合过程中的经验与教训，不搞“拉郎配”、不整“烂煤矿”、不花“冤枉钱”，确保我们合法、有序、高效推进煤矿兼并重组工作。 

    建设全球最大的炼焦煤供应商，就是要全面做大“一体两翼”营销格局（即：存量销售为主体，“焦煤在线”和外采统销为两翼），炼焦煤商品煤总销量达到1亿吨以上，山西焦煤能够很好地承担起稳定炼焦煤价格、促进炼焦煤市场平稳运行的职责。

    存量销售是我们的“主体”和基础，长协合同兑现率要保90%；“焦煤在线”在加快上量的同时，要在竞价销售、炼焦煤的价格发现、指数发布、品牌塑造等方面持续加强，发挥作用。

    （二）把握“两条底线”，狠抓“一优三减”，争做全省能源革命排头兵

    推进能源革命，对山西焦煤而言就是实现安全、绿色、清洁、高效发展，这其中安全、环保是两条最基本的底线，“一优三减”是实现清洁高效发展的必由之路。 

    安全工作上，年初召开的安全工作会、安全一号文件都已经进行了详细安排部署，重点要抓好“234工作部署”（“2”即风险分级管控和隐患排查治理两大体系建设；“3”即全员安全责任制、安全重奖重罚、安全监管“组合拳”三项关键举措；“4”即一清单、一档案、一表格、一平台四个重要抓手）。

    环保方面必须高度重视并主动超前谋划。环保已成为长周期满负荷安全稳定运行的瓶颈问题，因此在节能环保和减排治污方面，各单位今年都要超前谋划，带头推广成熟的新技术新工艺、引领能源革命，推动企业绿色清洁发展。

     “一优三减”是我们煤炭主业升级改造的重要途径，也是今后几年需要持续加强的重点工作。“一优三减”要与机械化换人、自动化减人有机结合，与四量平衡、合理衔接有机结合，与清洁高效利用、提高资源综合利用率和资源回收率有机结合，与跨矿井、跨子公司的配采配洗配售有机结合，也要与契约化管理、三项制度改革工作有机结合。其核心是减人，特别是减少一线在岗人员，无人则安。“一优三减”必须要把大幅提高一线在岗人员待遇、一线人员竞争上岗、富余人员再培训转岗分流等关键措施落到实处、同步推进，要通过几年的努力，切实把“人均产量”这个生产效率核心指标提高一倍，达到1500吨/人以上。这也是我们打造具有核心竞争力企业的关键所在。

    “一优三减”虽然主要针对的是煤矿，但我们的焦化厂、电厂、洗煤厂等地面生产单位也要借鉴，推进减人提效。

    （三）突出三大变革，激活内生动力，争做全省深化改革排头兵

    今年要以改革为统领，努力实现“三大变革”，持续激发内生动力，全力以赴完成“1+n”改革任务，走在全省深化改革的前列。

    在推进质量变革方面，讲两个前提。一是加快推进资产证券化。资产证券化是我们最近几年的重点工作，也是优化融资结构的关键途径，三个上市公司要管好市值，用好平台，稳步提高企业资产证券化率。

    二是全面推进内控体系建设，做好风险防控。重点强调历史遗留问题的处理和案件清理。首先要明确责任，坚持“谁的问题谁负责，谁当领导谁担当”原则，每个问题都要明确责任人，并且终身负责，不因工作调动、岗位调整而转变。“新官要理旧账”，主要领导要亲自研究，细致安排，逐项推进，定责任、定措施、定要求、定标准，切实化解处理一批重大经营风险隐患，这也是今年国资委确定的三大攻坚战之一。

    在推进效率变革方面，重点是通过集团化管控和十大信息化平台建设运行，体现集团化、集约化效益，实现要素集约和运营效率提升。借助供给侧结构性改革东风，划小核算单位，对标先进指标，通过减少在岗人员和发展高效益项目，通过技术改造升级，持续提升人均效率、人均效益。要把近年持续推进的减亏增效工程与国资委确定的“处僵治困”攻坚战有机结合，各单位针对亏损单位（点），主要领导亲自调查研究，帮助指导制定一企一策扭亏脱困方案，3年内实现全部单位从减亏到止亏、到扭亏、到脱困的目标。集团层面以焦化、焦炭、盐化、国发四个单位为重点，实施精准扭亏脱困。

     在推进动力变革方面，重点是进一步加强科技创新。创新是未来的主旋律，互联网+、大数据、人工智能等技术的快速发展，必将推动传统的生产经营管理模式发生巨大变革。我们必须紧跟时代步伐，全面增强创新驱动能力。一方面要切实围绕煤炭安全绿色开采和清洁高效利用，开展好18类117项重大科研项目攻关，解决一批重大技术难题。另一方面要结合企业发展目标开展技术研发，在脱硫、配煤、炼焦煤内在指标深入研究、劣质煤高效利用、煤基新材料等先进技术的研究、引进、推广、运用上下工夫，做好技术储备。

    在做好上述改革任务的同时，我要重点强调国企改革的“牛鼻子”——契约化管理。去年我们在43个单位试点契约化管理，取得了显著效果，华晋明珠的契约化管理经验得到省国资委的肯定并在全省推广，西山、汾西、霍州都有值得推广学习的成功经验。今年契约化将全面推开。刚才我们同各子公司签订了契约化管理目标责任书，各家也作了表态发言，各子分公司也要与所属二级单位签订契约化管理合同。我们要充分用好契约化管理手段，科学确定契约化指标体系，既有近期指标、也有中期目标、还要有长远规划；要充分合理授权，赋予契约化单位及其主要领导更大的自主管理权；要加强审计监督，经营业绩以第三方审计结果作为考核依据，确保国有资产保值增值；要严格考核兑现，完成指标按合同奖励，完不成指标按合同处罚和处理。契约化的目的是为了充分调动广大干部职工的内生动力，实现提质增效，不能为契约化而契约化。

    除此之外，我们的三项制度改革、混合所有制改革、现代企业制度建设等各项改革都要深入推进。特别是要严格按照上级要求，在年底前完成“三供一业”、医疗、教育、市政等分离办社会和厂办大集体改革。

    （四）优化产业布局，实施“腾笼换鸟”，争做全省转型升级排头兵

    省委省政府、省国资委为我们确定了“1+3+2”的产业体系，我们要围绕集团战略定位，优化产业布局，加快构建现代产业体系，大力实施“腾笼换鸟”，不断加快转型升级步伐。

    要按照“集团管总、子公司主建、矿厂主战”的总体思路，推进各产业布局优化和结构调整，推进专业化管理和板块化经营。“1+3+2”是集团层面的产业定位，但具体到各子公司，集团的辅业可能就是你的主业。各子公司要根据集团公司对你的产业定位，规划发展好自己的产业体系。今后凡与集团总体规划和发展方向不一致的产业，集团就要严格控制投资，特别是对一些同质化非主业产业，要逐步合并同类项，引入战略投资者，引入有资金实力、在全国第一方阵中的企业，进行专业化重组。

    “腾笼换鸟”是省委省政府优化国资布局的战略举措，必须不折不扣落实到位，切实筛选出一批优质存量项目，与引资引技引智紧密结合，与推进混合所有制改革紧密结合，推进企业发展质量效益提升。其实不仅是“腾笼换鸟”项目，所有新建项目、传统项目改造升级有条件的都可以引入战略投资者，实现混改。

    三、从严治党，加强领导，全力保证各项工作落实见效

    新时代国有企业党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。党委常委会上我们确定了“一个战略，三大目标”，确定了企业发展的方向和大局；今天会议对党委常委会确定的战略目标进行了具体安排部署，接下来也是最关键的，就是落实，各级党组织要更好地发挥“保落实”作用，确保集团各项工作部署落到实处、见到实效。

    （一）政治引领保落实

    要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，确保党中央、省委各项决策部署在集团不折不扣贯彻落实。集团党委确定的“一个战略、三大目标”就是贯彻落实党中央和省委决策部署的具体行动。

    （二）统一思想保落实

    思想决定行动，当前重点是要深入学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，按要求扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。广大干部职工要深刻认识到，集团确定的“一个战略、三大目标”就是深入贯彻落实党的十九大精神的具体实践，各级各单位要把“学习十九大精神、争做新时代先锋”活动与各级干部职工立足岗位、深入推进集团“一个战略、三大目标”紧密结合起来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动集团各项工作顺利开展。

    （三）提升三基保落实

    “三基”工作是我们党建工作的重心，也是其他工作高效开展的基础，同时也是保落实的基础，要以党建“三基”带动企业全面“三基”水平的提升。

    落实上“最后一公里”突出问题的解决，要靠加强基层组织建设，切实把党政工团各个基层组织打造成为务实高效推进工作落实的坚强战斗堡垒。

    落实上“层层衰减”突出问题的解决，要靠加强基础工作，特别是基础制度完善、流程优化再造、信息化建设等工作，实现各层级无缝对接和全面落实。

    落实上“能力不足”突出问题的解决，要靠加强基本能力提升，通过创新培训教材、加强“走出去”学习培训，以及我们原来行之有效的一系列有效方法，推进管理、技术、操作三支队伍岗位履职能力和综合素质的全面提升。

    （四）优化队伍保落实

    人是落实的关键因素，加强干部人才队伍建设和管理也是保落实的关键手段。要切实匡正用人风气，严把选人用人关，慢作为、不作为、不会作为的干部要坚决退下来，切实把想干事、能干事、能干成事的人才调整到关键岗位上，确保集团各项部署要求的高效落实。

    同时也要把集团“一个战略、三大目标”及相关部署的落实作为各单位检验干部的重要标准、发现人才的重要过程、提拔重用的重要考量。要旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

    要继续实施“蓝点计划”，启动青年领军人才培养计划，加大市场化选聘力度，切实引进培养一批各专业各领域的专业力量，为集团“一个战略、三大目标”的实现提供坚强的人才保证。

    （五）改进作风保落实

    一是要持之以恒正风肃纪，深入贯彻落实好中央八项规定相关要求，继续整治“四风”问题，特别是严重影响工作落实的形式主义、官僚主义问题，要加大对这类问题的曝光通报和严肃惩治力度。

    二是要认真落实两个主体责任，进一步加强党风廉政建设，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，严查重点领域和职工群众身边的腐败问题，为我们三大目标的实现剔除毒瘤、扫清障碍。

    三是要切实加强督导检查，深化运用好“13710”督办机制，将推进集团“一个战略、三大目标”落实的重点工作全部纳入督办系统，加大专项督查和通报力度，促进执行落实。

    （六）齐抓共管保落实

    党政工团要各自发挥组织优势，围绕“一个战略、三大目标”落实齐心协力、齐抓共管、齐保落实。

    要加强舆论宣传引导，加大对各基层单位在落实集团“一个战略、三大目标”中的先进经验、好的做法、重大突破、显著成效等方面的宣传报道，选树推广交流典型经验，营造干事创业保落实的舆论氛围。

    要加强群团工作，进一步强“三性”、去“四化”，紧紧围绕集团工作重心开展好群团工作，发挥好群团组织桥梁和纽带作用，引领广大职工家属为支持集团“一个战略、三大目标”同心同向，贡献力量。

    要加强信访稳定，切实解决一批职工群众反映强烈、事关切身利益的突出问题，赢得职工群众广泛支持，为集团“一个战略、三大目标”的实现巩固和谐稳定大局。

    同志们，新时代迎来新机遇，新目标需要新作为，山西焦煤已经踏上深化改革、转型升级、加快发展的新征程，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦三大目标，团结奋进，开拓创新，为加快建设全球最大的炼焦煤企业而不懈努力！