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发布时间: 2019-04-01 16:18:28     作者:      来源:山西焦煤网      点击次数:

三、聚焦重大任务攻坚,培育山西焦煤高质量发展新动能

蓝图已绘就,关键在落实。下一步要聚焦重点,攻坚克难,全面推动改革转型迈上新台阶,实现新突破。在全面推进“八大工程”,做好各项工作的基础上,这里我重点强调六方面内容。

(一)加强顶层设计,优化集团管控模式

一是健全法人治理结构。做实企业董事会,做到运行规范高效,决策严谨科学,发挥好董事会“定战略、议大事、防风险、管团队”的作用。进一步加强董监高管理,发挥好外派董监事监督管理职能,提高管控质量,确保集团公司战略意图在所投资的企业得到贯彻落实。强化董事会专业委员会建设,健全外部咨询机制,发挥外聘专家作用,用好外脑,不求所有,但求所用。

二是推进国有资本投资公司试点建设。通过资本投资运作,优化国有资本布局,提升产业竞争力,打造产业链条和产业生态。对内推进产业融合发展、协同发展,加快产业升级,发挥大集团优势,培育优势产业;对外通过投资实体企业,整合、引领、塑造、重构炼焦煤产业,优化产业链结构,提升省内焦煤产业整体的安全生产水平、绿色集约水平、效率效益水平和资产证券化水平,促进我省炼焦煤产业再上一个台阶。

三是构建专业化管理新格局。推进“专业化管理、板块化经营”,实现集团公司不同板块的专业化、精细化特色管理。反观我们以往的管理模式,各大板块往往全部套用煤炭行业的管理思维,今后就要逐步规范,焦化板块按焦化行业的规律管理,电力板块按发电行业的规律管理,让专业的人管专业的事,促进专业化管理渗透到产业的方方面面。

四是完善平台化运营新模式。用好人力资源、财务共享等信息平台,突出平台在集中销售、集中采购、人力资源、财务管理、资产盘活等重要业务领域发挥作用,加强全过程监管,有效堵塞管理漏洞,提高管控效率,发挥规模效应,降低运营成本,防范廉洁风险,推进集团公司管理集约规范化、公开透明化、扁平高效化。

五是坚持质量效益优先导向。承接好国资委考核任务,健全完善契约化考核机制,更加突出经济效益等重点考核指标,确保考核要求有效落地,考核压力有效传导。

(二)上下形成合力,推进产业转型升级

围绕山西焦煤“1+3+n”的产业布局定位,下一步关键就是要凝聚集团上下的力量,发挥好各自的优势,真正把产业转型升级任务落了地。

集团层面 要着眼于打造 “最大焦煤企业”,研究战略目标,规划战略布局,实施对外兼并,提升主业集中度,优化内部整合,扶优扶强,培育龙头企业,消灭低水平重复等工作。

子公司层面要着眼于打造“亮点示范工程”,重点对标先进,建好项目,加强考核,培育出能在全国叫得响的先进示范矿井、示范厂点。

基层单位要着眼于打造“产业升级主战场”,发挥好安全生产主体作用,重点关注管理是否做到精细化,生产成本是否降到最低,效率是否提升、用人是否合理,安全环保风险是否心中有数。

要坚持以炼焦煤为主,焦化、电力、民爆化工和物流贸易、金融投资等新兴产业协同发展,加强战略规划,突出质量效益,区别对待,分类发展。

煤炭产业要做强做优,实现安全高效绿色发展。掌控拓展好优质资源;要用好产能减量置换政策,释放先进产能,建设数字矿山、绿色矿山,打造“装备优、用人少、效率高、效益好、安全有保障”的矿井。

电力产业要稳健发展,突出质量效益。放开思路,引入战略合作者,融入产业链条,积极联合上下游,实现效益最大化。

焦化产业要循环发展,提升综合效益。积极发展现代煤化工,加快研究推进甲醇制烯烃等核心项目经济性论证。

民爆化工要登高望远,增强核心竞争力。要加快省内民爆生产企业并购重组和上市步伐,积极参与军民融合、延伸产业链条;主动参与“一带一路”建设。

物流贸易要完善布局,增强市场竞争力。实施“大物流”战略,发挥“煤路港网”协同优势,打造安全、智慧、高效、绿色的物流体系;统筹煤焦一体化销售,做强“焦煤在线”平台,深化与重点用户的战略合作,提升焦煤品牌。

金融投资要服务主业,切实防范风险。推进与集团实体业务的深度融合,优化融资结构,创新金融服务工具,切实降低融资成本。要守住底线,严格防控金融风险。

其他产业要创新创效,提升发展新动能。做强做优核心业务,提供优质产品和服务,面向市场“走出去”拓展业务,提高集团外部市场占有率,全面增强市场竞争力。

(三)落实“双百行动”,突破改革重点领域

国务院国资委在全国范围内优选了200余家地方国企,参与“双百行动”改革试点,山西省仅有6家企业入选。省委省政府将我们确定为试点单位,就是要让我们在综合改革领域先行先试,见效果,出经验,当好能源革命“排头兵”。今年我们的改革任务将会更加紧迫,不能再单纯地喊口号、下文件,在一些具备条件的领域,必须取得实实在在的成效。只有实现了重点领域改革突破,才能鼓舞士气,带动集团公司全面深化改革步伐。

契约化管理力求做实见效。契约化改革我们推行得比较早,而且也在全面推开。但客观讲,我们很多契约化单位没有真正做出实效来。近期王一新副省长对汾酒集团的契约化管理工作专门批示:“契约化管理是当前行之有效的好办法,下一步要在契约化的内容更精准,考核目标更公平、更科学上,在放权、授权与企业担责的匹配度上,在契约化考核结果与用人、薪酬挂钩的方面进一步深化。”反观我们的契约化改革,在很多单位为什么实效不明显,就是简单地为契约化而契约化,形式重于内容。

下一步,各单位要对契约化实施情况进行认真梳理反思,看看我们哪些经验值得总结推广,哪些措施还不够得力,哪些单位走了形式,哪些地方还需要改进;契约化单位本身也要“回头看”,研究究竟什么是契约化,还需要怎么做,还需要集团公司在哪些方面给予支持。集团公司今年要在适当时间召开现场会,推出一批好的契约化典型单位,点出几个差的单位,真正把好的经验、好的措施推广出来,真正让契约化落地生根,开花结果。

三项制度改革重在激发活力。要敢于打破原有的条条框框,借鉴先进的选人用人机制,着力解决好“干部能上不能下”、“干部老龄化”和“人浮于事”的问题。探索建立深化薪酬改革的各类激励模式,按照组织任命、内部转聘、公开选聘等方式,分类实行企业领导人员差异化薪酬分配制度。要继续深化“管理、技术、操作”三大序列制度建设,让大家有舞台、有作为、有自信。

混合所有制改革要在重点突破。以煤炭主业和优质辅业上市为重点,今年要有新的突破。要注重混改质量,聚焦重点领域,稳妥有序推进,不能为了混改而混改。引入凯发体育k8的合作伙伴必须谨慎选择,确保混改见到实效,实现放大国有资本、保值增值、提高项目竞争力的目的。

我们各子公司的领导干部,不能再守着自己的“一亩三分地”,不能再固步自封、唯我独尊。要明白焦煤集团是一个休戚与共的大家庭,只有步调一致,实现整体效益最大化,才能共同发展,共同提升。

“两办”改革确保积极稳妥。“三供一业”分离移交在去年基本完成的前提下,今年要重点做好后续收尾工作,特别是资金到位和人员安置。后续的厂办大集体改革,以及医院、消防、教育、市政、退管等办社会职能移交同样如此,在与移交承接方谈判沟通过程中,一定要以职工群众利益为先,履行国有企业社会责任,有始有终,善作善成。

(四)紧跟时代步伐,增强创新驱动能力

创新是发展的主旋律。我们要紧跟能源科技发展趋势,全面增强创新驱动能力。

健全科技创新体系。我们现在已经拥有国家级技术中心、国家级博士后科研工作站、院士办公室,还有与联合国共建的瓦斯治理中心、与省科技厅共建的研究中心和实验室等,配备了专业的科研人员,平台优势和团队力量空前强大。这些科研单位的作用发挥得怎么样,从事科研、管理的人员心里要有一本账。

开展重大科技攻关。我们要突出问题导向,围绕煤炭安全绿色开采和清洁高效利用,在智能开采、高效洗选、清洁发电、高端煤化工、节能环保等安全生产的关键领域,开展好重大科研攻关,突破和掌握一批核心关键技术,抢占科技制高点。像华晋焦煤获得中国工业大奖的“近距离突出煤层群稀缺资源安全开发利用”,类似这样既有科技含量,又有实用价值的新项目,一定要花大力气认真培养,未来这样的大奖,我们还要再多得几个。

注重成果转化运用。无论是外部引入的新技术、新设备,还是集团公司自行研发的新工艺、新系统,我们都要在论证完善、实验通过、中试可行、试点良好的基础上,积极推广应用,促进先进技术开放共享,进一步提高科技成果转化率和科技贡献率。

继续加强“双创”工作。引导职工自主创业、合伙创业,提高全员创新的积极性和主动性。要建好用好“双创”中心,发挥省级“双创”示范基地优势,进一步优化职工“双创”保障措施,鼓励广大干部职工放下后顾之忧,大胆创业、创出精神,创出成效。

 

责任编辑:宁山石

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