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4月10日傍晚，吕珺走出位于省城滨河西路的山西焦煤集团“双创”中心的大门时，看见这座28层的建筑内一多半房间里依然亮着的灯光，他思绪万千。这些像他一样在煤炭供给侧结构性改革中走出来创业的职工都怀揣梦想，是山西焦煤集团出台的一系列托底扶持政策让他们的梦想开花结果。

给“学游泳者”系上“安全带”

吕珺原是山西焦煤霍州煤电丰峪煤业的宣传部长。2016年，山西焦煤集团“双创”中心成立时，吕珺成立的文化传媒中心成为第一批入驻的企业。2017年5月，该中心作为省内第一个国有混改企业正式挂牌，销售收入跃升到千万元；与全国24个省、市以及上百家企业建立了合作关系，成为国家安监总局等单位认可的制作社会安全公益系列产品的指定单位。

吕珺说，如果没有山西焦煤的优惠政策，自己企业的业务不可能发展得这么快、这么好。

2016年元旦后的第5天，李克强总理在山西焦煤集团调研时指出，要化解煤炭过剩产能，创新拓展发展空间，促进富余职工转岗分流。山西煤炭“去产能”序幕由此拉开。

为落实李克强总理的指示，山西焦煤及时出台了《关于鼓励职工开展创业创新的通知》 《关于山西焦煤“双创”基地运营服务的通知》等方案措施，并成立“双创”中心，鼓励职工自主创业。随后，该集团及下属子分公司上下联动，开启了通过“双创”带动职工转岗分流的新模式。

作为山西焦煤内部职工，吕珺和他的企业入驻“双创”中心，两年内可以享受“双重保险”——他个人与原单位职工享受同等的职称评聘、岗位等级晋升、工龄连续的权利，企业按时为他缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费等社保，劳动关系不变；两年后，如果他愿意返回，原单位还可以为他重新安排工作。另外，吕珺的企业在两年内可享受免收房租的待遇；因为吸纳了45名转岗分流职工，物业费也被免去。吕珺把山西焦煤这种既保障职工个人成长和职业发展生涯，又为企业提供若干税费减免的托底政策，形象地比喻为“系上安全带和保险绳学游泳”。

对入驻 “双创”中心的外来职工，山西焦煤集团也有优惠政策：免收第一年房租，第二年、第三年的房租按收费标准减半收取，同时可享受每安排一名山西焦煤集团内部转岗分流职工免除10平方米建筑面积房租和物业费的优惠。该项政策一经推出，形成了入驻企业自发寻找转岗分流职工加入企业的良性循环态势，共安置转岗分流职工百余名。

山西焦煤制定的创业职工托底政策，解除了职工的后顾之忧，让在供给侧结构性改革大潮中转岗分流的职工从 “犹豫观望”到 “大胆试水”。目前，山西焦煤“双创”中心已入驻内部转岗分流职工创业企业17家、集团外创业者创办的企业24家。

扶上马再送一程

31岁的冯森涛原是山西焦煤集团西山煤电官地矿运输区皮带队的职工，现在是太原市首家运用 “互联网+出行”用车服务平台“司机之家”的创始人。

冯森涛说，是山西焦煤和西山煤电两级集团的优惠政策和扶持措施，给他的创业带来了“春天”。2015年，他与同在官地矿工作的好朋友李杰成立了“司机之家”后，一直是“赔钱赚吆喝”。2016年6月，他的公司“落户”西山煤电众创中心后，租赁费全免，物业费每平方米只收1元钱，西山煤电每月还保证为他俩发放最低工资。两人开始全心全意谋划公司的未来，但招募司机依然是道难题。

2016年12月，山西焦煤与“滴滴出行”签署了战略合作框架协议。“滴滴出行”为山西焦煤集团去产能转岗分流职工提供帮扶专项资金3000万元。该集团内所有转岗分流职工只要跑“滴滴出行”，每月完成规定的单数后，可以得到300元、500元、1000元不等的奖励。

借助这一东风，“司机之家”与大昌汽修、河龙湾加油站等商家建立了合作关系，加入“司机之家”的人也越来越多。如今，冯森涛的公司共管理山西焦煤集团兼职司机5834名、专职司机103名；每名司机的平均收入在4500元—6000元。

“扶上马再送一程”。对于像冯森涛一样出来创业的职工，西山煤电出台了一系列扶持政策：创业3年期间劳动关系不变，为所有创业者提供3年期的最低生活保障；为入驻创客首年免费提供创客空间、办公设施、百兆光纤；提供工商注册、财税服务、知识产权、法律咨询、信息发布、凯发体育k8的人才招聘等便利化商务服务，对接和类金融机构为创业团队提供融资贷款支持。截至目前，共有56家企业入驻西山煤电众创中心，创业人员200余名，其中西山煤电在册职工131名；直接为西山及周边群众提供就业岗位500余个。

充分发挥自身的资源和技术优势，借助“双创”平台，积极链接和运用国际、国内高端创新资源，多领域拓展创业创新资源链，推动技术成果转化和创业就业的深度融合，是山西焦煤鼓励职工创业的又一个特点。

多方搭台唱好创业大戏

今年3月21日—23日，山西焦煤在所属的西山煤电、汾西矿业和霍州煤电举办了3场招聘会。其间，来自全国不同行业的106个用人单位为求职者提供了10223个工作岗位，共有11000余人参加了招聘会，2028人达成就业意向。

这3场招聘会是山西焦煤主动与省就业服务局对接，将山西省“春风行动”大型招聘会引到家门口，为转岗分流职工、职工子女及有创业需求的其他人员举办的专场招聘会。该集团党委常委、工会主席、董事邓保平说，举办招聘会的目的是鼓励引导转岗职工和矿区职工子女转变择业观念、拓展创业思维，掌握就业创业政策、积极参与创新创业。

为助力转岗分流职工就业创业，山西焦煤于两年前成立了“山西焦煤人力资源有限公司”，全面开展劳务输出、服务外包、劳务派遣、技术服务等业务，并借助“双创”平台，与山西省综改区、苏州工业园区、天津经济开发区等广泛开展富余人员转移就业合作；承接太原市重点“双创”示范项目微软云暨移动应用平台，定期举办活动，开展大学毕业生创业大赛；同高校、科研院所开展全方位合作，建立技术资源共享平台，为有创业意愿的团队和职工免费提供科研设施、仪器设备、科技文献等资源，提供产品加工、工艺改进等技术支撑。

目前，山西焦煤“双创”中心打造了以服务人力资源、电子信息、节能环保、文化创意等领域为重点的企业孵化培育平台；集团内各生产类子公司建成集创业孵化、园区、服务、培训、实训等功能于一体的综合创业创新示范基地；其他子分公司建设创新工场、创客空间等，实现创业创新的特色发展。由此，山西焦煤“双创”基地通过省级众创空间和山西省小微企业创业创新基地认定，还被认定为国家备案众创空间。

山西焦煤创业职工如雨后春笋般不断涌现。西山煤电杜儿坪矿职工仵佳创办了龙翔新视界科技公司，西山煤电屯兰矿职工方涛开办了摄影工作室，汾

矿业供用电分公司职工李彤组建了“微e影视”团队，霍州煤电辛置矿职工范文馨创立了“馨奇雕塑艺术工作室”……

在个人创业的同时，山西焦煤各子分公司也以团队的形式走上了“双创”之路。西山煤电矿建公司开拓了内蒙古等周边煤炭市场；霍州煤电电鑫钜煤机公司推出的“鑫钜出行”成为霍州市民出行的主要工具之一，新能源汽车也成为新兴产业发展的又一方向；山西焦化沿着“一带一路”走出国门，为印尼喀钢公司全面提供焦炉烘炉、原始开车和保运等技术服务……